關于全面提高我市中小學校教室照明環境質量，保護學生視力健康的建議

近幾年來，我市中小學生近視率居高不下，近視有低齡化、重度化趨勢，這個現象，必須引起各級政府、學校的高度重視。中小學生每天約60%以上的時間在教室，學校教室照明環境質量將直接影響學生學習效率及視力健康。目前，我市中小學校教室照明環境質量普遍不樂觀，如能進行有效的整改提升，對于保護我市中小學生的視力健康具有積極的意義。主要存在問題有：一是中小學校教室整體照明水平不高，教室采光和照明條件不足、光線過暗；二是照度均勻度較差，黑板照度及照度均勻度普遍較低，普遍存在忽視色溫及顯色指數的情況；三是照明設備老化、照明標準不完善、安裝技術規范更新不及時、照明方案設計不合理等。

辦    法：

1.開展中小學校教室照明狀況摸底監測調查。盡快摸清中小學校教室照明方面存在的問題，為改進工作奠定基礎，為后期改造和效果評估提供參照。

2.由政府牽頭組織有關部門根據國家現行中小學教室照明相關標準的規定，制定《汕頭市中小學校教室照明技術指引》，以此作為我市中小學校教室照明環境改造的依據，明確中小學校教室照明的照度、照度均勻度、統一眩光值、反射比及照明功率密度限值等照明質量與節能指標，教室照明所使用燈具、光源與附屬電器的技術要求及驗收要求，確保教室照明條件符合國家衛生標準。

3.落實資金來源。建議市財政部門設立“教室照明環境質量提升工程專項建設資金”，并列入2020年財政預算，保證我市中小學校教室照明環境質量提升工程的順利進行。

4.建立教室照明監測及評價機制，保障照明環境質量。建議允許第三方機構參與驗收和監測，有關部門應規范第三方機構的行為和收費標準。

5.加強培訓和宣傳，提高后勤裝備人員的專業能力。目前中小學師生安全照明意識比較淡薄，教室用燈一般不壞不換，或者僅憑目測效果更換燈具，燈管功率、型號、安裝位置、配光方式選擇有較大隨機性。相關部門要加強后勤裝備人員的照明技術培訓，綜合了解照明知識及相關標準要求，科學的管理與維護教室照明環境，為師生提供健康安全的教學環境。

【汕頭市教育局:辦理結果】

劉奕奎等委員：

你們提出的“關于全面提高我市中小學校教室照明環境質量，保護學生視力健康的建議”的提案收悉，現答復如下：

一、市教育局高度重視學校學生的近視防控工作，要求各級教育行政部門切實履行職責，認真貫徹執行《學校衛生工作條例》，按照國家《中小學校教室采光和照明衛生標準》（GB7793-2010）等標準和規范，采取有力措施，切實加強近視眼防控，認真做好教室的采光照明，定期對教室照明照度進行監測，及時掌握教室照明情況，定時更換新燈管，確保教室采光和照明符合標準，保護學生視力。市教育局每年與市衛健相關部門對學校進行衛生綜合評價，以“雙隨機”的方式開展公共衛生重點監督抽檢工作，其中也包括對學校教室采光照明等教學環境的監測，對個別照明采光不合格的學校，及時發出整改通知書，通過約談形式督促學校進行整改。近年來我們定期開展近視眼防控專題培訓班，普及學校采光照明標準和相關衛生法律法規，提高學校衛生管理人員、校醫、保健老師的專業水平，取得一定的成效。

二、關于組織有關部門制定《汕頭市中小學校教室照明技術指引》的問題，目前國家已制定了比較完善的教室采光照明的標準和規范，有《中小學校教室采光和照明衛生標準》（GB7793-2010）、《中小學校設計規范》（GB50099-2011）、《照度 測量方法》（GBT5700-2008）、《書寫板安全衛生要求》（GB28231-2011）、《學校衛生綜合評價》（GB/T18205-2012）及《國家學校體育衛生條件實行基本標準》等。我局會繼續加大力度對現有國家制定的標準和開展宣傳教育，并對各地落實情況進行檢查督查。進一步強化對新建擴建校舍應按照國家相關規范和標準進行設計、施工，確保教學環境符合標準。

三、由于歷史原因，我市有部分校舍已使用超過三十余年，當年的建筑設計已不符合現有的教室采光照明要求，市教育局要求各地各學校要加大資金投入，在新建擴建校舍時，要主動與當地衛健部門聯系，按標準要求進行設計施工，確保教室符合采光照明要求。為學生營造良好的學習環境。

四、關于落實“中小學校教室照明環境質量提升工程專項資金”問題，市財政局在答復中明確提出中央、省、市、區縣四級負擔的公用經費已經安排了大量資金，同時，省、市、區縣三級負擔的中小學校舍維修改造長效機制也安排了資金。教室照明環境質量提升工程所需資金可以在省、市、區縣共同負擔的“中小學校舍維修改造長效機制”經費中列支，也可以根據《關于廣東省城鄉義務教育補助經費管理辦法的通知》（粵財教［2018］23號）的規定，在城鄉義務教育學校公用經費中按一定比例統籌列支。接下來，我們將會同有關部門對各校公用經費是否按一定比例支出開展近視眼防控工作進行督查。

五、為深入貫徹落實習近平總書記關于切實加強新時代兒童青少年近視防控工作的重要講話指示精神，我們于2018年12月與市衛健部門聯合抽查幼兒園、中小學、職中等學生共4727人進行視力普查，目前數據已上報省教育廳和省衛健委。今年3月27日，與衛健局在金中華僑試驗區學校聯合舉辦汕頭市兒童青少年預防近視主題宣傳活動啟動儀式并進行業務培訓，呼吁社會、學校、家長、學生共同做好兒童青少年近視眼防控，正式吹響我市學校學生近視防控工作集結號，相信未來的學生近視防控會取得更好的成績。

汕頭市教育局     

2019年6月26日

下面請大家看個視頻，教室照明環境的好與不好，區別有多大？

△華輝直發光led護眼教室燈

△華輝側發光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

附：教育裝備行業協會會員證書↓

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