關(guān)于改善農(nóng)村中小學(xué)教室照明環(huán)境的建議

教育部對十三屆全國人大一次會議

第7040號建議的答復(fù)

教建議〔2018〕第306號

　　您提出的“關(guān)于改善農(nóng)村中小學(xué)教室照明環(huán)境的建議”收悉，經(jīng)商國家市場監(jiān)督管理總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　中小學(xué)教室照明環(huán)境關(guān)系到廣大中小學(xué)生的身心健康，不合格的照明采光環(huán)境一定程度上影響學(xué)生的視力發(fā)育，因此受到社會各界的廣泛關(guān)注。一直以來，教育部及相關(guān)單位充分認識教室照明環(huán)境的重要性，通過制修訂相關(guān)標準和政策，尤其是針對義務(wù)教育薄弱學(xué)校，積極采取有效措施，逐步改善農(nóng)村中小學(xué)教室照明環(huán)境。

　　一、積極開展學(xué)校教室采光照明相關(guān)標準制修訂工作

　　為提高教室照明環(huán)境質(zhì)量，原衛(wèi)生部會同國家標準委發(fā)布了GB 7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標準》，規(guī)定了教室采光和照明要求，并提出要考慮各地區(qū)的地理和氣候條件對教室朝向和采光的影響，考慮不同光氣候區(qū)差異對教室桌面采光的要求。原質(zhì)檢總局會同國家標準委先后發(fā)布了GB/T 29295-2012《反射型自鎮(zhèn)流LED燈性能測試方法》、GB/T 29296-2012《反射型自鎮(zhèn)流LED燈性能要求》、GB 30255-2013《普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈能效限定值及能效等級》、GB/T 24908-2014《普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈性能要求》、GB/T 31111-2014《反射型自鎮(zhèn)流LED燈規(guī)格分類》、GB/T 31112-2014《普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈規(guī)格分類》、GB/T 34034-2017《普通照明用LED產(chǎn)品光輻射安全要求》等一批采光照明方面的國家標準。上海市發(fā)布了地方標準DB31/539-2011《中小學(xué)校及幼兒園教室照明設(shè)計規(guī)范》。相關(guān)標準發(fā)布實施受到各級政府的重視，部分地方政府按照標準投入專項資金對中小學(xué)教室照明進行改造，教室照明條件得到明顯改善。

　　二、大力改善教室采光照明環(huán)境

　　2008年，教育部聯(lián)合原衛(wèi)生部、財政部共同印發(fā)了《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號），對學(xué)校教室采光照明、課桌椅與黑板配備等進行了具體規(guī)定。

　　2013年，教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》（教基一〔2013〕10號），明確提出“經(jīng)過3-5年的努力，使貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要”，并將改善教室采光照明、課桌椅配備等統(tǒng)籌納入“保障基本教學(xué)條件”的重要內(nèi)容，明確要求保障教室自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求，每個學(xué)生都有合格的課桌椅。

　　2014年，教育部再次會同國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線要求的通知》（教基一廳〔2014〕5號），要求各地在實施“全面改薄項目”時，要以《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）等國家標準、教育行業(yè)標準及相關(guān)政策文件為基本依據(jù)和底線要求。

　　各地按照文件要求，通過義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)、“全面改薄”等教育工程的實施，改善教室采光照明環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境。如：上海市教育委員會、上海市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步開展改善中小學(xué)教室光環(huán)境試點工作的通知》（滬教委體〔2008〕28號），提出用三年（2008-2010年）時間，進一步在本市開展改善中小學(xué)教室光環(huán)境試點工作，并在工作結(jié)束后組織專業(yè)技術(shù)人員進行抽樣檢測，以便更好地掌握施工質(zhì)量和光環(huán)境的達標情況。北京市下?lián)軐ｍ椯Y金，對市屬中小學(xué)校不合格的教室照明及黑板進行標準化改造，并通過培訓(xùn)普及學(xué)校衛(wèi)生法規(guī)和相關(guān)標準，2015年重點結(jié)合《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標準》（GB7793-2010）等，開展合理使用教室照明設(shè)備、科學(xué)調(diào)整課桌椅等技術(shù)培訓(xùn)。遼寧省實施了《中小學(xué)生近視防控三年行動計劃（2013-2015年）》（遼教發(fā)〔2012〕208號），要求各級政府積極改善教學(xué)條件，為學(xué)生創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境，教室采光、課桌面和黑板照度應(yīng)符合國家相關(guān)標準。為推動各地重視教室采光照明環(huán)境的改善，教育部于2011年、2015年在上海、武漢等地召開現(xiàn)場會，推廣各地在改善教室采光照明環(huán)境方面經(jīng)驗和做法。

　　三、下一步工作計劃

　　教育部正在通過課題積極開展中小學(xué)教室燈光照明環(huán)境的研究，并取得初步成果。下一步，教育部將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，會同國家市場監(jiān)督管理總局等有關(guān)單位繼續(xù)推動采光照明環(huán)境國家標準制修訂工作，為改善農(nóng)村中小學(xué)教室照明環(huán)境提供保障。

　　感謝您對教育工作的關(guān)心和支持！

教 育 部

2018年9月20日

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側(cè)發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

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