政府主導部門協同近視防控工作格局基本確立

法治日報全媒體記者 張維

2018年8月，經國務院同意，教育部等8部門向各省級人民政府聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。如今，《實施方案》印發已有3年多的時間，效果究竟如何？

記者近日從教育部獲悉，3年多來，我國兒童青少年總體近視率下降，近視防控合力增強，綜合防控多措并舉，監測干預能力提升，示范作用取得實效，科普宣教范圍擴大，監督檢查力度加大，近視防控總體見效的基本局面初步展現。

據統計，2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年的53.6%下降了3.4個百分點。受新冠肺炎疫情影響，2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%，較2019年上升了2.5個百分點，但較2018年仍下降0.9個百分點，基本實現了《實施方案》近視率每年下降0.5個百分點的防控目標。

系列政策密集發布

兒童青少年近視防控是一項全社會的綜合性系統工程。

僅從全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制的成員單位來看，就多達15個部門，包括教育部、中宣部、國家衛生健康委、體育總局、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局等。

自《實施方案》發布以來，上述部門積極建立完善協同推進機制，印發實施系列重要政策文件。例如，2020年8月，教育部、國家衛生健康委、體育總局向各省級人民政府印發《全國綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法》。教育部、國家衛生健康委、體育總局、市場監管總局4部門共同完成2019年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核，將近視防控評議考核結果向國務院報告，向各省級人民政府反饋。

2021年4月，上述15個部門等聯合印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控關鍵領域、核心要素和重點環節，開展引導學生自覺愛眼護眼、減輕學生學業負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規范使用電子產品、落實視覺健康監測、改善學生視覺環境、提升專業指導和矯正質量、加強視力健康教育等八個專項行動。

8月，教育部等5部門印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，把兒童青少年“健康第一”放在教育教學、家庭和社會活動更加重要位置，促進兒童青少年視力健康管理。各省份均印發省級近視防控實施方案，分層推進，強化屬地責任，加強地市級、縣區級政府部門和學校對近視防控的重視程度。近視防控實現了由政府主導推動，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。