紹興市教育局等十部門關(guān)于實(shí)施兒童青少年“明眸亮睛”工程的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府：

為貫徹落實(shí)浙江省教育廳等十一部門《關(guān)于全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作的意見》（浙教體〔2019〕23號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)紹興市人民政府同意，決定實(shí)施紹興市兒童青少年“明眸亮睛”工程，現(xiàn)將具體實(shí)施方案通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、專家指導(dǎo)、全面推進(jìn)”的原則，建立健全兒童青少年近視聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、自防自控工作機(jī)制，爭取用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)和幼兒園（含民辦，下同）

學(xué)生視力健康普查和建檔率100%、健康教室燈光標(biāo)準(zhǔn)化配備率100%、健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅配備率100%、學(xué)校視覺健康專兼職教師配備率和培訓(xùn)率100%、全市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）近視防控服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立率100%。到2023年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率和近視程度明顯下降，高度近視發(fā)生率顯著降低，6歲兒童近視率控制在3%以內(nèi)，小學(xué)生、初中生和高中生近視率分別下降至38%、60%和70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)到25%以上。

二、主要任務(wù)

根據(jù)我市兒童青少年近視率抽查情況和2030年省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，在11年期限里，我市小學(xué)生近視率要下降15.8個(gè)百分點(diǎn)（從53.8%下降至38%以下），初中生近視率要下降29.2個(gè)百分點(diǎn)（從89.2%下降至60%以下），高中生近視率要下降23.3個(gè)百分點(diǎn)（從93.3%下降至70%以下）。為確保如期完成任務(wù)，各有關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)推動防控工作落地見效。

1.建立視力健康檔案。在每年12月底前，完成一年2次學(xué)生近視普查工作。在普查基礎(chǔ)上，各地各校要建立兒童青少年視功能和近視大數(shù)據(jù)信息庫，形成準(zhǔn)確的、覆蓋各年齡段的兒童青少年視覺健康和近視本底信息。各區(qū)、縣（市）要把建立兒童屈光發(fā)育檔案，列入政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；要定期組織近視篩查，及時(shí)更新學(xué)生視力健康電子檔案，形成醫(yī)院—學(xué)校—家長—學(xué)生視力健康實(shí)時(shí)監(jiān)測工作格局。普查結(jié)果將作為對區(qū)、縣（市）教育業(yè)績考核和學(xué)校年度考核的重要依據(jù)。

2.推進(jìn)健康教室建設(shè)。加強(qiáng)健康教室建設(shè)管理，確保與視覺健康和近視防控密切聯(lián)系的環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落地。推進(jìn)實(shí)施“健康教室照明”計(jì)劃，參照《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7793-2010）》，對全市教室采光照明達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面摸查，用三年時(shí)間，對燈光不達(dá)標(biāo)教室進(jìn)行全面升級改造，新建學(xué)校教室設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮自然采光度。推進(jìn)實(shí)施健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅計(jì)劃，參照《學(xué)校課桌椅功能尺寸（GB/T3976-2014）》國家標(biāo)準(zhǔn)，用三年時(shí)間，為全市所有普通教室配置可調(diào)節(jié)課桌椅。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門、教育督導(dǎo)部門要加大對教學(xué)環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，建立常態(tài)化監(jiān)督通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)綜合防控工作。

3.深化健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，將近視綜合防控作為促進(jìn)學(xué)生健康的重要切入點(diǎn)，整體提升學(xué)校衛(wèi)生健康工作水平。到2023年，健康促進(jìn)學(xué)校建成比例達(dá)到 70%；到2030年，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)100%全覆蓋。從2019年起，啟動近視防控示范學(xué)校遴選建設(shè)工作，每年評選10所左右示范學(xué)校，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)學(xué)生體育活動，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動時(shí)間，減少學(xué)生學(xué)業(yè)和考試負(fù)擔(dān)。減少電子產(chǎn)品使用，嚴(yán)控使用APP布置作業(yè)。指導(dǎo)教師重視學(xué)生健康用眼，全體學(xué)生每天上、下午各做1次眼保健操，規(guī)范學(xué)生特別是起始年級學(xué)生的坐姿、減少不良用眼行為。