2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告發布

人民網北京5月19日電（李依環）今天上午，教育部舉行新聞發布會，介紹2019年全國義務教育均衡發展督導評估有關情況。會上，2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告正式發布。

報告原文如下：

2019年，全國教育督導系統深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，積極進取，攻堅克難，確保質量，穩步推進，義務教育均衡發展督導評估工作又有新進展、新成效。一年來，又有69個縣（市、區、其他縣級單位，以下簡稱縣）通過國家基本均衡認定，全國累計已達2767個縣，占比95.32%；又有7個省份整體實現縣域義務教育基本均衡發展，累計已有23個省份。

一、基本情況

（一）完善督導工作機制

國務院教育督導委員會辦公室立足教育督導“長牙齒”，進一步完善均衡發展督導評估認定工作機制。一是重點抽查。將實地督查由普查改為抽查，聚焦重點，集中力量，突出問題導向，力求查準、查實、查深、查透，確保督查實效。二是配強隊伍。邀請多年分管教育的副部級領導帶隊，選調經驗豐富的國家督學和專家，并增加財務會計師，增加我部機關業務司局人員，提高隊伍專業水平。三是改進方式。增加進點會，向受檢省份政府通告督查任務和要求；增加對縣級發改、編辦、財政、人社等有關部門的查訪，以樹立督查權威；在繼續執行網絡問卷調查的基礎上，增加了網絡輿情收集、業務司局和信訪部門問題線索收集、實地隨機訪談、暗訪等手段，多渠道了解民意。四是強化指導和監督。增加對受檢縣反饋意見，指出問題，分析原因，同題互答，現場指導改進工作。對省級反饋意見中加大問題比重，要求公示整改報告，接受社會監督。

（二）組織國家評估認定

全年，共有海南、遼寧、陜西、黑龍江、重慶、云南、河北共7個省份提出整體實現縣域義務教育基本均衡發展的申請，并申報了69個縣。按慣例，對以上各省份、縣均衡發展情況組織了材料審核，從7省份69個申報縣中抽取了26個縣進行實地督查，同時從各省份前期已認定縣中抽取了9個縣進行了實地復查。共安排國家督學和專家181人次，隨機檢查學校388所，其中義務教育中小學311所、教學點51個、特教學校26所，收到滿意度網絡調查問卷17477份，列舉問題清單204條，印發對受檢省份政府反饋意見7份，并在教育部網站公布。截至2019年12月底，全國累計2767個縣（注：因行政區劃調整減少19個）通過國家認定，占比95.32%；其中東部地區890個（全部實現），中部地區872個，西部地區1005個，中西部地區縣數占比93.24%。全國尚有9個省份136個縣未通過認定，其中中部2個省份39個縣，西部7個省份97個縣。

（三）進行年度監測復查

為鞏固成果，防止滑坡，依慣例對前六年通過國家認定的2708個縣義務教育基本均衡發展情況進行了年度監測復查。監測結果顯示，2708個縣的均衡發展水平總體上穩中向好。2018年小學、初中綜合差異系數分別為0.426、0.319，與2017年基本相當；辦學條件、教師隊伍等方面又有新的進步。但同時，有13個省份的23個縣小學或初中差異系數出現滑坡，未達到標準要求。國務院教育督導委員會辦公室向該13個省份印發了整改意見，要求全面整改、限期整改。